提效、降本、赋能，深圳大鹏海关多措并举优化口岸营商环境

降了！从8900元到376元。

“成本实实在在地降下来了。以前货柜积压高峰期，我们进口一个冻柜光是堆存和柜租成本就要8900元，10月已经降到376元每柜了。”深圳市最大的冻肉进口商深农国际物流发展有限公司关务人员潘锋说。

盐田港口岸是深圳市冻品进口主要口岸，占比达90%以上。冻柜的免堆免柜租期限只有3天，超出3天，冻肉企业就要承受每天超1300元/柜的堆存和柜租费用。今年以来，国内市场冻肉需求量猛增，企业进口意愿增强，但由于场地限制等因素，导致企业面临进得越多积压越严重、成本越高的难题。

大鹏海关把解决“冻肉进口通关成本高”作为优化口岸营商环境的焦点问题，以“提效促降费”为问题解决思路，打出了一套“提效五举”组合拳。

今年1至11月，受盐田港口岸冻品进口成本下降与国内需求旺盛双重因素影响，盐田港口岸冻品进口66.20万吨，同比增长21.87%，价值17.36亿美元，同比增加41.25%。

快了！从17个小时到26分钟。

“比以前快多了。同样是代理沃尔玛进口美国开心果，10月22日我们从申报到放行用了17个小时，这次只用了26分钟。”深圳市外代报关有限公司报关员李淑兰说。

今年，海关总署推出“两步申报”重要通关改革，过去，企业申报进口一批货物，需要一次性完整填报105个项目，同时由于经常涉及复杂的商品归类问题、受限于进口来源地信息往往不完整，企业相当多的时间都耗在了集中准备申报材料上，在“两步申报”模式下，企业不需要一次性提交全部申报信息及单证，而是仅凭提单的主要信息，就可以完成概要申报并提离货物，在运输工具申报进境起14日内再完成完整申报，补充提交满足税收征管、海关统计等所需要的相关信息和单证，按规定完成税款缴纳等流程。

10月24日，大鹏海关首票“两步申报”模式通关货物完成通关，深圳市外代报关有限公司通过国际贸易“单一窗口”的“两步申报”模块，完成概要申报，申报从大鹏口岸进口两柜美国产开心果，该票货物涉检、涉税、非涉证，企业仅需填报“9+2+5”项目，经统计，从申报到放行仅耗时41秒。截至11月15日，共计17家企业63票货物采用“两步申报”模式，涵盖各种预包装食品和木材等货物。

便利了！从50公里到20公里。

“不需要到50公里远的盐田港，只要到附近的惠州港，可以说家门口即可办理通关手续。”敏华控股船务部副总监陈爱君说。

长期以来，受航线与规模限制，惠州地区通过盐田港进出口的集装箱，大多数需要经陆路到深圳盐田港装卸船，一方面不利于惠州港场地、人力、设备资源的充分利用；另一方面大幅增加了进出口货物的运输成本与时间；同时也对盐田港货物查验与后方的道路交通造成较大压力。

2019年，深圳海关创新监管模式，打造以盐田港为枢纽、惠州港为支线的“组合港”模式，将盐田港的“闸口”延伸至惠州港，两港之间以专线驳船运输，企业将货物交到惠州港视同交到盐田港，可以直接在惠州港办理集装箱进出口通关申报和查验手续，在盐田港办理国际航行船舶手续，两港实现一体化运作。

截至12月24日，共以“惠盐组合港”模式出口54票1327个自然柜，平均每个标箱运输成本减少300-500元。据测算，初步推广阶段每年约有50万标箱通过“惠盐组合”方式进出口，货源辐射至惠州、潮汕地区，为企业降低的成本总和在1亿元以上。