郑州创造跨境电商新形态经济方程：1＞6?

1＞6,这不是数学方程式。1＞6，这是郑州跨境贸易电子商务这种新形态经济创造的河南新经济方程式。

截至2015年8月31日，在全国7个跨境贸易电子商务服务试点中，郑州的业务量已突破3000万单，单量和税收总和都占7个试点城市的50%以上，也就是说，郑州的单量和税收都超过杭州、宁波、广州、深圳、重庆、上海6个试点城市的总和。

郑州保税进口中心

今年9月23日至25日，国务院总理李克强在河南考察工作，行程包括郑州跨境贸易电子商务服务试点。在9月29日的国务院常务会议上，李克强感叹道，在基层考察中，他深刻感受到企业、民众的创新创业热情，感受到人民群众在实践和创新理念上“令人惊异”的巨大突破，这令他“深受鼓舞”。他说，市场经济主体中蕴藏着不可想象的活力，创新创业是中国发展的新钥匙、新动能。

河南不沿边、不靠海，这种新动能从哪里来？从9月30日起，本报记者走进河南保税物流中心，解析这个新经济方程。

郑州试点跨境贸易电子商务创造1＞6新形态经济方程

9月24日下午，李克强来到河南保税物流中心，考察郑州跨境贸易电子商务。在9月29日的国务院常务会议上，他对在河南考察的三个点的“双创”发出感叹，在基层考察中，他深刻感受到企业、民众的创新创业热情，感受到人民群众在实践和创新理念上“令人惊异”的巨大突破，这令他“深受鼓舞”。

他说，市场经济主体中蕴藏着不可想象的活力，创新创业是中国发展的新钥匙、新动能。他要求国务院有关部门，“十一长假后，各部门负责人要亲自带队，组织部里的干部，在不影响正常工作的前提下，下基层深入开展调研！”总理说，“要去基层到一线看一看自己所在行业发生的新鲜事例，了解基层的最新经验。部长们走下去，新经验取上来。”

郑州跨境贸易电子商务为什么能够让总理感叹？

河南保税物流中心总经理徐平向记者介绍，郑州和上海、重庆、杭州、宁波、广州、深圳7家城市已被国务院批准为跨境贸易电子商务服务试点城市（不含刚批复的天津市）。郑州试点的业务规模在全国一路遥遥领先，截至2015年8月31日，郑州试点的业务量已突破3000万单，超过其他6个试点的总和；已备案企业600多家，不仅跨境贸易逆势增长，带动了消费，也带火了仓储、物流等相关产业。

在国人的印象中，河南传统文化厚重，人也勤劳，但思想意识相对保守，不愿创新。河南人一般不是第一个吃螃蟹的人，对于新鲜事物必须了解透才接受，没有看准之前，你再催促，他一般都会以“中中中”来应对。

河南是一个农业大省、粮食大省、文化大省，转型发展后又加上了新兴工业大省、粮食加工大省的桂冠。河南不沿边、不靠海，在改革开放中也没有走到全国的前列，似乎与现代时尚的跨境贸易电子商务“不般配”。

然而，这组数字在经济下行压力不断增大的情况下，让人感觉神秘、不可思议。

9月30日，本报记者走进河南保税物流中心，来解析这个新经济形态的方程。

创新之一：电商平台PPP商业模式全国首创

PPP现在是一个热词。李克强总理在今年的政府工作报告中提出，在基础设施、公用事业等领域积极推广政府和社会资本合作模式。

现在，我们耳熟能详的PPP模式，集中在城市基础设施等公益性事业投资。在国家公布的第二期PPP项目中，全国200多个PPP项目，河南有40多个，占全国的五分之一，这些项目多集中在城市基础设施方面，如污水处理、垃圾处理场等，人们都习以为常，而在跨境贸易电子商务平台的建设方面，郑州竟然创造出全国第一个PPP。

据介绍，河南物流保税中心股份构成，其中郑州经开投资发展有限公司占51%的股权，成为国有股东，而河南保税物流中心总经理徐平通过收购香港高鹏集团的方式，占股49%。

徐平不仅带来1个多亿的启动资金，还带来了运营管理团队。

河南省人大常委会副主任张大卫说，这个模式一开头就是非常典型的PPP。政府和社会资本合作，社会资本更多地体现为费用资本，解决政府投资能力不足、管理能力不够和管理效率低下的问题，通过政府购买服务的方法来调动社会资本参与一些公共产品的供给和公共服务的供给。

除了资本形式外，专业的管理，使它更像一个PPP。徐平的团队在对外经贸过程中有丰富的经验，在这个平台下面又搞了6个子平台、12个子公司，然后进一步与社会资本进行合作，政府的投资效应进一步放大，政府的公共服务和社会资本的效益追求融合成一个完美的整体。

这种模式，在全国尚属第一个。国内其他地方的跨境电子商务服务平台，大多是政府投资，积极性没有调动起来。而李克强总理看重的，就是郑州跨境贸易电子商务服务试点的这种PPP商业合作模式、专业队伍管理，创造了良好的效益和丰硕的成绩，带来了事业的蓬勃生机。

（编辑：亿恩  柯岩） 

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