中国跨境电商发展迅速 商务部鼓励中国企业海外建仓

跨境电商已成为目前中国带动消费和进出口增长的热点。

商务部电子商务司副司长聂林海在日前召开的全国商务工作会议上透露，大量企业根据业务需要已经建立海外仓。商务部经过调研发现，此前商务部提出中国跨境电商2016年要实现100个海外仓的建设，现在数字已远远超过，企业实践走到了政府思考前面。

根据商务部的数据，“十二五”期间，电子商务交易总额平均年增长35%，预计今年将达到20.8万亿元，同比增长27%，其中网络零售年终增长超过50%，今年将达到4万亿，居世界第一，同比增长39%。

跨境电子商务被认为是提振外贸的方式之一。目前，中国有10个跨境电商试点城市，分别是上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、深圳、天津、福州、平潭，还有一个杭州跨境电子商务综合试验区。

根据商务部统计，中国跨境电子商务企业超过20多家，平台企业超过5000家。今年上半年，中国跨境电子商务交易总额已经突破2万亿元，同比增长42.8%，其中进口占15.2%，出口占84.8%。从跨境电子商务商品类别来看，主要经营手机、配件、服装、电子产品。

商务部的预测，2016年中国跨境电商进出口贸易额将达6.5万亿元，未来几年跨境电商占中国进出口贸易比例将会提高到20%，年增长率将超过30%。

聂林海说，商务部在协力中国杭州跨境电子商务综合试验区，制定并印发了实施方案，贯彻落实国务院2015年6月公布的《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号文），制定分工方案，推动相关政策的细化和落实，同时正在抓紧启动扩大试点。

聂林海说，海外仓的建设对跨境电商来说主要是方向性的引导，主要是因为通过快递进行跨境邮寄引发很多问题。

首先是成本高。“海运同样的东西和快递邮政相比，海运的成本只有邮政快递的1/40到1/20。”聂林海说。

此外，一些鼓励跨境电商发展的政策还需要完善。

聂林海举例道，尽管2013年中国出台了跨境零售的出口政策，但是效果不好，主要是因为跨境出口试点城市只有那么几个，而出口的电子商务企业遍布全国各地，如果按照政策实施退税，要找到试点城市报关，全部纳入到试点城市的话，成本太高，根本不可行。

按照现在的退税政策，需要增值税发票，但是电子商务企业在采购当中大概70%没有增值税的发票。“如果按照30%的增值税发票来退税的话，成本比得到的退税还要高，所以企业没有积极性。”聂林海说。

而海量报关对政府监管能力也提出了挑战。据聂林海说，现在进出口的报关单每年在3000多万单，如果把跨境零售纳入进来的话，每年增加1亿单，“工作量增加了三倍，根本不可能完成。”

另外，目的国对跨境电商并未持欢迎的态度。聂林海介绍，在跨境快递这方面，中国已经受到很多国家的抵制。“比如俄罗斯大大降低免税额度。很多欧洲国家还将网上购物的额度进行了严格限制。”

根据商务部近期跨境调研，一些国家限制每个消费者在网上跨境购物每年不能超过两次、总额不能超过25美元。

聂林海说：“国外对跨境网购进行限制的主要原因就是跨境没有税收，也没解决劳动力就业，反而给海关增加了很多的压力，所以肯定会抵制。”

从这个方面来看，他认为中国跨境电子商务发展一定是海外仓＋B2B2C（企业到企业再到个人）模式。

“这样企业会大大降低成本，同样海外购买消费者能够大大优化体验，原来跨境邮寄基本上十天半个月才能收到，如果把海外仓建到当地，当地有仓储有物流，快的当天就能收到。”聂林海说，“所以大趋势是中国企业要大批量在海外建仓。”