智利12月进口量增长15%，配送延误致成本增加

智利位于南美洲，西部与南部濒临太平洋，北靠秘鲁，东邻玻利维亚及阿根廷，是南美洲国家联盟的成员国，并在南美洲与阿根廷及巴西并列为“ABC强国”。虽然智利人口仅占拉美地区的2％，但它却创造了9%的电商市场份额，而且智利的网络覆盖率高达77.8%，社交媒体渗透率高达71%。

据悉，智利比较受欢迎的品类有服饰和鞋、电子及媒体产品、移动电话、家用电器、家具及装饰品等，音乐会门票、玩具、健康及美容产品也深受智利当地消费者的喜爱。

据智利海关总署数据，继智利在2020年4月和5月的货物进口量下跌之后，6月的收入申报单有所增加，并且同比增加了60%。此外，智利12月港口的货物进口量同比2019年增长了15.1%，不过虽然智利国内的货物进口量在12月增长迅猛，但该月的物流情况却十分复杂。

在瓦尔帕莱索地区的港口和圣地亚哥机场工作的物流配送人员均表示，疫情和隔离措施导致配送人力不足，12月的物流配送时间都有所延误，因此智利国内的进口商不仅增加了配送的时间成本，还要面临因物流公司涨价而支付更高的运费。

智利全国海关代理协会（Anagena）的负责人Alejandro Laínez解释说，进口商、海关和港口系统原本是按照在正常情况下运转的情况建造的，而不是为了疫情这种特殊情况，因此可能会在紧急情况下运转不灵，不过国内电商的繁荣确实可以归功于进口货物的增加。

智利国家海关总署也意识到了优化行政值班表以确保正常运转的重要性，下令要求63%的行政官员必须亲自执行行政和检查任务。

物流配送延误还影响了智利其他港口如圣安东尼奥港口的货物运输，该港口是智利全国集装箱装卸量最大的港口。Laínez解释说，由于圣诞节和新年有关的进口在12月进入了关键时期，而该港口的运力和管制系统仍停留在以前的水平，这就导致12月该港口的一个码头上就有多达500个集装箱在等待处置，这是一个前所未有的数字。

而且，正常情况下的清关只需3-4天即可完成，但受到疫情的影响清关时间可能会延长至6-8天，有时候甚至会长达12-25天。

对此，智利海关商会主席Felipe Serrano表示在采取了提高清关速度的措施之后，智利12月积压待处理货物数量下降至高峰时期的1/3，但危机仍未结束，这可能与其清关流程的耗时也有关系。

据悉，智利海关会根据进口商的货物来源、运输路线和此前的清关记录来进行相应的审核措施，例如，中国是服装、鞋类、玩具等品类违禁品的出现几率较高的进口来源国之一。

全国海关代理协会（Anagena）副总裁Alan Smith认为，12月发生的清关延误是结构性的问题，因为相比以前，船舶的运力越来越大，所以卸货的时间也越来越长，这进一步又会产生集装箱的储存成本，以及延迟将集装箱归还给船务公司的罚款。而罚款和滞期费有5天的缓缴期限，超过时限之后最多可有300美元/天的罚款。

智利国内的航空货运也在疫情期间迎来了较大的增长。据海关数据，智利在2012年至2017年间通过航空运输的包裹数量从50万个增长至1700万个，在2017年至2019年之间这一数量从1700万个增长至2300万个。

 Serrano表示：“在正常的运力条件下，价值3000美元的货物的清关时间不应超过一天，智利-美国自由贸易协定的规定清关时限为6小时，但是目前由于商品数量难以管理而无法满足这些要求。”

而且随着机场快递公司仓库的崩溃，货物往往要花一个多星期才能运走。而当存储时间超过30天时，该库存将被视为已放弃并需要接受拍卖。如果拒绝拍卖，货物持有者则必须缴纳高达货物价值的5％的罚款，每延误一天还要再缴纳0.1％的罚款。

值得注意的是，虽然从中国发出的航班数量减少，但是从中国进口的货物量却仍在增加，这就导致运费价格从5美元/公斤上涨到了25美元/公斤，这迫使不少进口商选择用海运替代空运，从而造成了智利海运港口的拥堵和配送延误。

对此， Laínez表示：“没有一个统一的对外贸易机构的确造成了不少困难，智利在这一方面已经落后于哥伦比亚了。”因此，他认为，智利需要建立一个统一的机构来统筹外贸物流流程。