两会提案：让减税政策惠及跨境电商

近年来，我国跨境电商行业发展一路向好，海关统计数据显示，2021年我国跨境电商进出口1.98万亿元，增长15%；其中出口1.44万亿元，增长24.5%。国家政策支持、出口制造商的稳定输出等均是跨境电商迅猛发展的重要原因。

跨境电商行业发展前景广阔，但在其在发展过程中仍面临着一些问题，亟待解决。在刚刚过去的两会上，全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁就提出关于跨境电商方面的建议。他表示，之所以提这方面的建议，也正是因为看到了宁波跨境电商在发展过程中存在的出口退税、“无票免征”等一些问题，阻碍了其本身的发展，也影响了当地外贸更高质量的发展。

以出口退税为例，当前，跨境电商9810模式（海关监管方式代码，适用于境内企业先将货物通过跨境物流出口至海外仓，通过跨境电商平台实现交易后从海外仓送达境外购买者）下货物出口到底是至海外仓时退税，还是实现交易后再退税，时间节点没有明确规定，造成基层税务部门在具体操作中尺度不一，不少企业因此无法享受及时退税政策。

尽管宁波等地已经开展了9810模式退税创新工作，但仍需要企业按照一般贸易0110模式(中国境内有进出口经营权的企业单边进口或单边出口的贸易)出口至境外企业，拿到票据之后到税务窗口人工操作退税，流程繁琐。

针对这些跨境电商发展中遇到的问题，徐宇宁表示，“国家税务总局、财政部应尽快出台跨境电商新业态相应的退税政策，部分政策可采取在沿海城市试点的形式开展。”

除此之外，在高新技术企业认定方面，他还建议，科技部、财政部等国家部委及时总结推广深圳、杭州等地经验，根据跨境电商企业申报国家高新技术企业认定的条件、要点和重点，开展专题辅导和培训，“让更多的电商企业依法享受高新技术企业相关优惠政策，从而推动我国外贸更高质量发展”。