加拿大出台史上最严“反垃圾邮件法”，外贸企业影响几何？

电子邮件的出现让人类之间的沟通交流变得非常便捷。不过，任何事情都有两面性，当人类享受快捷交流的同时也深受垃圾邮件的困扰。 虽然相当一部分垃圾邮件会被过滤掉，但是仍然有一部分“生命力”很强的垃圾邮件会侵入我们的收件箱。对此，加拿大政府正式出台了《反垃圾电子邮件法》。该法在7月1日正式生效，规定商家未经消费者同意而向其发送电子邮件的话属于违法行为，将受到严厉处罚。 

该法律的出台致使许多企业受到了影响，很多企业主认为他们丧失了一个免费做广告的有效渠道。这意味着很多企业得花费大量功夫去获得顾客的许可，然后才能毫无风险地发送商业邮件，否则可能会触碰雷区而承受巨额罚款。

不过，加拿大当局只能对其国内的垃圾邮件制造者实施该法律，如果某一垃圾邮件来自境外，当局就很难与其对簿公堂，更无需多谈实施制裁了。从这个角度来说，中国外贸企业如果向加拿大企业和个人发送跨境商业邮件，遭到制裁的可能性较低。不过，在“严刑峻法”之前，我们还是小心为上。

雨果网从加拿大媒体“cbc”7月1日报道中了解到，加拿大《反垃圾电子邮件法》规定，违反该法的商业公司有可能面对高达1000万加元的罚款，而违反新法的个人罚款最高额是100万加元，而且这1000万加元和100万加元针对的是每一次违反新法的行为。

这意味着企业发送了一些对方不需要的邮件甚至社交媒体信息都可能面临巨额罚款。这一法律目前是全球严厉的发垃圾邮件法。

影响中小企业的营销活动

该法旨在阻止商业公司向加拿大民众发送一些商业性的信息，包括文本信息，甚至社交媒体信息。这意味着，从7月1日开始，企业和组织在发送邮件之前必须征得顾客或用户的同意。

“呼气瑜伽”培训机构的所有人蕾切尔·温赖特表示，《反垃圾邮件法》的出台将给企业带来不少麻烦，以后要通过邮件和互联网免费做广告将变得更加困难。她说：“如今我们已经进入了社交媒体时代，我们可以在社交媒体里联系到志趣相投的顾客，但是这个法律的出台给我们带来许多麻烦。如今我们得花大量的时间跟顾客沟通，同时必须琢磨如何以恰当的方式发送邮件，只有这样才能避免承受那荒唐可笑的罚款。”

如今，加拿大许多企业正在琢磨着如何遵循这一法律，如何与潜在的顾客保持邮件联系，同时又不会触及雷区。隐私和技术律师皮特·墨菲说：“很多企业对这一法律持着批评的态度，因为该法律架构过于复杂，定义含糊不清，同时将给诚实经营、不制造垃圾邮件的企业造成不必要的负担。”

不过，墨菲依然看好这一法律。他说：“这一法律的出台将授予有关部门巨大的反垃圾邮件权力。某种程度上来说，这一法律主要针对真正的垃圾邮件制造者，这有助于减少这类垃圾邮件。”

墨菲建议企业考虑其商业邮件的撰写和发送方式，以确保其不会被定性为垃圾邮件。此外，企业最好设置邮件“取消订阅”的功能，以便让对方可以自由选择是否接收其邮件。

早在几年前，澳大利亚、英国、美国等都已经出台了反垃圾邮件法。业内人士称，全球垃圾邮件在2013年第三季度刷新了记录，达到8.5万亿条！不过，今年第一季度该数量下滑至7.5万亿条。合法邮件即非垃圾邮件的数量也下降了很多：大约2万亿条。

著名软件公司赛门铁克的报告中称，去年发送给加拿大人的邮件中，约有63%是垃圾邮件，在2012年这一比例更高，达63%，而在2000年后的头几年，加拿大垃圾邮件的比例更是高达80%-90%。

赛门铁克安全反应部门负责人凯文·哈利称，近四年来加拿大垃圾邮件的数量已经减少了。其中有一件事情导致垃圾邮件数量大幅下降。“有两家大公司陷入了商业争端之中，它们没有雇佣律师解决争端，却花钱雇佣了大量黑客，互相攻击对方。该争端解决之后，垃圾邮件大大下降。”他说。

对境外垃圾邮件无可奈何

不过，许多垃圾邮件来自于境外，其国际性质使很多国家很难根本性地消灭这类垃圾邮件。业内人士戴维斯称：“如果黑客和垃圾邮件制造者来自加拿大境内，那么事情可以解决，但是一旦发现这些来自海外，监管者可能就要面临挑战。专业垃圾邮件制造者很知道如何规避这一法律。他们在加拿大之外制造并发送垃圾邮件，此时政府很难与这些人对簿公堂或者实施制裁。此外，一些垃圾邮件活动转移到社交媒体等新平台上，不过新法律也将这一领域覆盖到了。”

对付垃圾邮件的最好方式就是不要打开它。不过，许多垃圾邮件制造者老于世故，利用人性的弱点百般诱惑，很多人还是纷纷中招了。不少人点开了邮件，在不知不觉中掏出了钱，最后成为受害者。

知识产权律师安·卡尔森说：“尼日利亚的垃圾邮件、欧洲的彩票中奖信息等等，我们不知道该如何阻止这些玩意。”

对中国外贸企业的影响

正如上文所述，加拿大只能对境内的垃圾邮件制造者实施制裁，而对境外邮件发送者则鞭长莫及。从这个角度上，中国外贸企业在国内向加拿大顾客发送商业邮件时，即便被定性为垃圾邮件，其被罚的可能性很小，因为一个国家法律的效力范围一般只限于领土范围内（PS：在此撇开国际私法角度上的法律适用问题）。

不过，话说回来，我们也不能对此掉以轻心，尤其是当中国企业在加拿大境内设立子公司或其他分支机构的时候，在向顾客发送邮件时需特别注意，以免触犯红线，否则也将像加拿大籍公司一样承受巨额罚款。